여주시 국. 공립 어린이집 논란 증폭 - 기자수첩
여주시 국. 공립 어린이집 논란 증폭 - 기자수첩
  • 신유철 기자
  • 승인 2020.07.09 11:29
  • 댓글 0
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”민간에 위탁된 국. 공립 어린이집 직원들의 인사 문제를 자치단체가 깊이 관여해도 되는 일 인가. “ 요즘 여주시 위탁기관인 국. 공립 어린이집 문제가 논란의 중심으로 커지고 있다.

논란의 쟁점은 어린이집 원장의 갑질 행위. 그 중심에는 여주시의 부당한 행정지시에 의한 또 다른 갑질이 문제가 되고 있어 지역주민들의 판단마저 흐리게 하고 있다. 시, 측과 원장 측, 학부모, 교사들이 주장하는 의견이 각기 달라 혼돈을 주고 있다.

특히, 일부 교사들 사이에 여주시에서 매월 지급되는 급여와 세금이 다르게 지급됐다는 의혹도 제기되고 있어 회계 관련 문제점도 제기되고 있다.

행정기관과 어린이집의 파행 운영이 계속되면서 애꿎은 어린이들만 피해를 보는 가운데 학부모들의 반발이 거세지고 있어 내부갈등으로 비화 된 문제가 자칫 법적 문제로 비화 되지 않을까 우려감이 든다.

그런데 자세한 내용을 살펴보면 어느 한쪽의 주장만이 옳은 것은 아닌 듯 하다. 여주시와 어린이집 관계자들의 말에 따르면 지난 2019년 11월 개원한 국. 공립 훈민 어린이집은 여주시가 위탁 민간이 운영하는 방식으로 당, 초 5년 계약을 체결한 뒤 원장인 p 씨를 운영자로 선정했다.

그리고 여주시와 여주시 어린이집 연합회 측은 ‘여주시에 재직 중인 교사는 채용이 불가하다’는 지침을 내세웠다. 이 때문에 인사권자인 p원장 측은 울며 겨자 먹기식으로 경력단절자나 원거리 초임자를 채용했다는 것이다.

그런데 문제가 된 것은 원아들 모집은 당, 초 75명으로 신고된 것을 45명으로 줄이고 유아반은 대상에서 제외토록 조치했다. 이러한 지시에 따라 당시 어린이집 대기자가 200여 명 가까이 됐지만, 유아반이 제외된 인원 38명으로 개원을 시작했다.

여기서부터 문제가 불거졌다. 여주시가 바로 개원 직전 일부 학부모들을 대상으로 ”보육원에 다니는 아이들은 보내지 않아도 된다 “며 전화로 구두 통지를 했다는 사실이다. 갑자기 이러한 사실을 접한 학부모들은 격앙된 표정으로 어린이집을 찾아와 원장 퇴진을 요구하며 심하게 반발하고 있다.

그러나 원장 측은 학부모들의 반발이 거세지자 여주시는 책임소재를 원장에게 전가시킨 뒤 암묵적인 갑질을 해왔다는 것이다.

여주시는 갑질 민원과 관련 원장 측의 답변을 요구하는 한편 감사를 진행했다. 원장 측의 주장은 행정감사 당시 원장에게 사실관계를 입증하는 소명자료를 제출하는 시간을 주는 대신 반 강제식으로 서류를 가져갔다는 것이다. 행정감사결과 어린이집 개소 이후 퇴소한 교사 인원이 8개월 만에 10명이나 되는 것으로 알려져 원장의 갑질 문제로 인한 진실 공방이 문제가 되고 있다.

어린이집을 대상으로 행정감사를 가진 시의회 한 관계자는 “ 내부 분란으로 아이들을 교육시키는 선생들이 자주 바뀌다 보니 어린이들이 학교에 가기 싫다며 울고불고 소란을 피워 교육적으로나 정서적으로 문제가 커 원장 교체가 시급하다”라고 반박하고 있다.

이 문제와 관련 여주시 해당 부서인 여성가족과 관계자는 “지난해 12월부터 민원이 들어오고 있어 6월부터 확인결과를 토대로 처리 중” 이라며 극도로 말을 아끼는 모습이다. 그리고 감사를 벌이고 있는 여주시 감사관계자들도 “해당 부서의 처리결과에 따라 감사를 가질 예정”이라며 정확한 답변을 미룬 채 쉬쉬하는 표정이다.

한마디로 어린이집 측 문제는 누구 한 사람에게 책임을 돌리기에는 한계가 있는 문제로 커지고 있다. 내부 운영부실도 문제가 있지만 담당 부서인 여성가족과의 관리 감독 문제 등 총체적인 관리부실이 도마 위에 오르고 있다. 과연 진실의 끝이 어디인가. 시간이 지나면서 각종 의혹만 무성 한 채 논란은 더욱 증폭 오리무중으로 점점 미궁 속으로 빠져들고 있는 것 같다.


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